Разрешено ли строить дом в снт? какое будет назначение постройки: жилое или нежилое?

Получение разрешения на строительство на садовом участке

Возведение нового ИЖС возможно только при условии расположения садового участка в зоне, на территорию которой распространяется утвержденный градостроительный регламент, устанавливающий строительные нормы (п.2 ст. 23 Закона № 217), т. е. относится к какому-либо населенному пункту.

Подробно о том, как получить разрешение на строительство в 2021 году, читайте у нас.

Одобрение строительства осуществляет градостроительный отдел районного органа самоуправления. При возведении дома в пределах нормы по площади действует уведомительный порядок.

В 2021 году предусматривается такой порядок действий:

1. Перед началом работ подается прошение (уведомление) на начало строительства с комплектом необходимых документов. Вручит его можно лично, посетив местную администрацию, через МФЦ, через портал «Госуслуги» или по почте, отправив заказным письмом с уведомлением о вручении.
2. В течение 7 дней исполнительный орган муниципалитета рассматривает документы и направляет уведомление о допустимости строительства или отказ в удовлетворении прошения. Если участок находится в особой зоне (природоохранительная, историческая и т. д.), то прошение рассматривает специальная комиссия. Срок рассмотрения увеличивается до 20 дней.
3. Строительство дома. По его окончанию разрабатывается технический план дома с привлечением кадастрового инженера.
4. Направление в местную администрацию уведомления о завершении строительства. Оно направляется не позднее 30 дней после окончания стройки. Администрация после его рассмотрения направляет согласие (уведомление) на начало эксплуатации, подтверждая соответствие ИЖС предъявляемым требованиям.
5. Госрегистрация недвижимости. Документы на регистрацию передает отдел муниципалитета, выдавший разрешение. После регистрации владельцу отправляется выписка из ЕГРН. Если местная администрация затягивает подачу документов в Росреестр, направить заявление может сам владелец недвижимости. В этом случае Росреестр запросит необходимые сведения у муниципалитета.

Подробнее о процедуре подачи уведомления о планируемом строительстве, читайте у нас.

Только после государственной регистрации жилой дом получает официальный статус. В противном случае он будет считаться незаконным самостроем.

Необходимые документы

Уведомление о планируемом строительстве ИЖС направляется в форме заявления, в котором должны быть приведены следующие сведения:

1. Наименования органа местного самоуправления по принадлежности земельного участка.
2. Полные сведения о владельце: ФИО, адрес регистрации по месту жительства, паспортные данные, почтовые и электронные реквизиты для связи.
3. Сведения об участке, где намечено строительство, в т. ч. кадастровый номер, адрес, тип и назначение участка.
4. Право на владение участком (собственность, аренда) и наличие прав на него у других лиц. Указывается наличие залоговых обязательств и условий аренды.
5. Сведения о строящемся объекте: тип сооружения (жилой, садовый дом) и планируемых работ (реконструкция или строительство), технические параметры (высота, площадь, этажность).
6. Привязка объекта на местности — схема расположения. Отмечаются расстояния до соседнего участка, дороги и иных объектов.

Подробнее о том, какие нужны документы для получения разрешения на строительство, читайте в нашей статье.

В заявлении указывается желательный способ оповещения о согласии на строительство, разрешение на обработку личных данных. Кроме того, необходимо гарантировать неделимость объекта, т. е. обязательство, что он не будет разделен на самостоятельные объекты.

К заявлению прикладываются документы, подтверждающие личность заявителя и его права на участок, а также согласие других лиц, имеющих определенные права на участок.

Форма и содержание уведомления об окончании строительства аналогичны. Дополнительно прикладывается технический план дома и квитанция об уплате пошлины за госрегистрация недвижимости (2000 рублей).

Виды загородного жилища

Иногда в целях экономии земли строят не только одноэтажные здания, но и располагают жилые комнаты в виде второго этажа или мансарды. Актуальной является компоновка одноэтажной и двухэтажной части дома, за счет этого расширяется функциональность постройки. Необычный фасад позволяет хозяину проявить индивидуальность.

Одноэтажные строения

Такие здания легко строятся, их проект разрабатывается с учетом экономии строительных и отделочных материалов. Эксплуатация одноэтажных помещений не предполагает перерасхода энергоресурсов, налицо экономия средств. Если в доме живут пожилые люди, то отсутствие лестниц является для них дополнительным комфортом.

Одноэтажные здания имеют некоторые минусы, которые еще в недавнем времени не учитывались, но современный образ жизни заставляет обращать на них внимание:

• люди все чаще используют участки для отдыха в выходные и праздники, поэтому предполагается наплыв гостей, которые где-то должны проживать в течение двух-трех суток, а то и больше, нужно достаточно комнат, что ведет к увеличению фундамента в плане по периметру здания;
• устройство внутренних санузлов, душевых комнат, гостиных расширяет размеры строения, поэтому требуют выноса спален на второй этаж в зону относительного спокойствия.

Мансардные типы

Такие строения включают достаточное число жилых помещений, что хорошо для больших семей и поколений разного возраста, в них достаточно четко происходит разделение помещений дневной и ночной функциональности. Отопление можно продумать в экономном варианте, так как комнаты располагаются компактно.

Большое число помещений не влияет на увеличение строения в плане, что экономит полезную площадь земли на участке и сокращает расходы на фундамент и кровлю (по площади). Есть возможность создать комфортные балконы и выступающие застекленные эркеры.

К недостаткам двухэтажных и мансардных домов относят:

• лестницы, по которым не слишком удобно подниматься пожилым членам семьи;
• дополнительные расходы на стеновые материалы и оконные проемы.

Правила строительства

В соответствии с нормами строительства возведение построек на садовом участке должно производиться по следующим правилам:

• от дома до межевой границы с соседом должно быть не менее трех метров, расчет ведется от ближайшей стены или части дома, выступающей на 50 см и более;
• постройки для животных должны находиться в четырех метрах от границы;
• прочие хозяйственные постройки — не меньше метра от участка соседа.

Отдельно выделяют расположение уличного туалета:

• от дома или погреба — не меньше 12 метров;
• от бани, душа или колодца — от 8 метров.

Данные нормы относятся как к постройкам в пределах одного участка, так и к соседским сооружениям. Несоблюдение предписаний может повлечь за собой требование снести постройку.

При этом обращают внимание на локальные нормативы. В садоводческих товариществах могут действовать собственные правила застройки

В некоторых случаях они допускают незначительное снижение установленных параметров.

Подчеркивается, что общее количество построек и садовых дорожек не должно занимать площадь более 25% от всей территории участка. Соответственно на оставшейся земле должно вестись садоводство.

Как расположить постройки внутри участка

До начала строительства необходимо составить план участка с расположением жилого дома и хозпостроек. Основной закон, регламентирующий строительство объектов на территории участка, СНиП 30-02-97. Здесь прописаны рекомендации, направленные на безопасность и сохранение здоровья людей. Нормы строительства указывают, на каком расстоянии можно строить объекты внутри дачного участка:

• Туалет с выгребной ямой, сарай для птицы и мелкого скота располагать не ближе 12 м от жилого дома и погреба.
• Септик, туалет, компостная куча устраиваются на расстоянии более 8 м от колодца.
• Душ, баня, сауна – не менее 8 м между ними и жилыми постройками и погребами.

Допустимое расстояние между постройками внутри участкаИсточник o-nedvizhke.ru

При смежном расположении хозблока с животными и жилого дома – входы устраивают раздельно и удаляют друг от друга на расстоянии не менее 7 м.

Видео описание

Как планировать застройку на территории собственного земельного участка, подробно рассказано в видеоматериале:

Расстояние от дороги до дома

При строительстве домов употребляется термин «красная линия». Он обозначает границу между территорией частного участка и улицей или проездом.

Если ограждение расположено непосредственно на «красной линии», створки ворот и калитка должны открываться внутрь. Условную черту нельзя загромождать и застраивать ни в коем случае, т.к. нарушается проезд автомобилей и проход пешеходов.

СНиП 30-02-97 определяет расстояние от «красной линии» до:

• жилого дома – 5 м;
• надворных построек – 5 м.

В случаях, когда участок граничит не с улицей (с названием), а проездом (переулком без названия), эти отступы равны:

• до жилья – 3 м,
• до надворных построек – 5 м.

Расстояние от строения до границы участка – «красной линии» зависит от типа улицыИсточник promstall.ru

Эти величины являются обязательными для исполнения, а не рекомендательными. В случае нарушения этого пункта местные власти могут потребовать демонтажа ограждения и даже строения. Кроме того, минимальное расстояние от забора до дороги будет зависеть от проложенных коммуникаций.

На каком расстоянии от забора можно построить дом на садовом участке

Согласно нормам ИЖС расстояние от забора до жилого дома не может быть меньше 3 м. Перемещать строение к краю территории ближе не стоит не только из-за строгих правил, но и здравого смысла. Помимо защиты от уличного шума и любопытных взглядов, такой промежуток даст возможность проводить обслуживание и наружный ремонт здания.

Даже если существует договоренность с хозяином соседнего дачного участка о том, что его устраивает более близкое соседство, не стоит нарушать этот пункт. Несоблюдение минимального расстояния до забора при строительстве дома часто бывает причиной междоусобиц, что может привести к разбирательствам в суде. Будут потрачены нервы и деньги, а суд вынесет решение не в пользу человека, который нарушил закон.

Споры с соседями из-за неправильного расположения строений, забора нередко заканчиваются судебными разбирательствамиИсточник stargate-rasa.info

При планировании строительства дома нужно учесть требования, предъявляемые к его расположению. Расстояния от границы участка до строения определяются следующим образом:

• Отступить от «красной линии» 5 м в случае, если за забором находится улица, или 3 м, если там проезд.
• От соседского дома должно разделять расстояние, предполагающее пожарную безопасность. В зависимости от горючести материалов возводимого и существующего здания, выбирают минимальную величину, которая может составлять от 6 до 15 м.
• Одновременно должно выполняться условие – расстояние между домом и забором не менее 3 м.

Остальные объекты хозяйственно-бытового назначения располагаются от дома не ближе минимально допустимых расстояний с соблюдением ограничительных норм по отношению к соседнему участку и дому.

На расположение строений, ограждений, насаждений на садовом и дачном участке распространяются строительные нормыИсточник proprietor.ru

Заключение

Первый шаг при строительстве дома – внимательное ознакомление со строительными нормами и правилами. Соблюдение требований, прописанных в документе, помогут избежать проблем с соседями и властями. К тому же правильно расположенные на территории участка жилые строения, хозпостройки меньше подвержены риску пожаров, не загрязняют окружающую среду. Соблюдение норм при строительстве – гарантия сохранности вашего имущества и здоровья.

Дача: основные положения СНиП

Начнем с простого, так как для дачи предъявляются менее строгие правила, если сравнить с постройкой, обладающей статусом жилого дома. Если вы собрались строить дачу, то вам нужно знать – высота потолков в помещениях должна быть не меньше 2,2 метров.

На даче обязательно должен присутствовать источник воды – будь трубопровод, скважина или колодец. Другая коммунальная инфраструктура необязательна. Но вода должна быть пригодна для питья – при необходимости жидкость проверят на наличие бактерий, солей и уровень Ph. Санузел является одним из важных вопросов, но на даче хватит и обычного туалета, СНиП не обязывает хозяев делать канализацию.

Требования к участку

Если к коммунальным инфраструктурам требования минимальные, то для дачного участка в документе СНиП отведено множество пунктов. Обычно в СДТ больших дачных участков нет, поэтому любители больших домов, решившие возвести их на краю участка, будут создавать дискомфорт своим соседям. Правила предусматривают, что постройка должна находиться не менее трех метров от соседской ограды.

На этой схеме подробно показаны требования к размещению различных построек на участке. Данные актуальны и на 2015, и на 2017 года.

Также в СНиП для дачных участков существует такое понятие, как «красная линия». Этим термином обозначается граница, которая отделяет общественные территории от дач и жилых домов. Минимальное расстояние от дачи до красной линии составляет 3 метра, если есть проезд, или 5 метров, если ваш дом стоит на полноценной улице.

СНиП указывает и расстояние до соседних построек, эти нормы направлены на устранение риска пожара. На расстояние от одного частного дома до другого зависит от того, из какого материала сделано строение. К примеру, между домами из камня и блочными постройками, в конструкции которых присутствует железобетон, расстояние должно быть не меньше 6 метров. В случае если оба дома деревянные – от 15 метров, если имеют перекрытия из дерева – от 8м, между деревянной и каменной постройкой должно быть расстояние минимум 10 метров.

СНиП предусматривает измерения от следующих элементов постройки:

• От края крыльца или свеса крыши (если они присутствуют);
• От цоколя;
• От плоской стены (это расстояние берется в том случае, если цоколя нет).

Плотность застройки тоже важна, поэтому в СНиП есть соответствующие правила. В документе указано, что при стандартных размерах (6-12 соток) на дачном участке должно быть не более 30% застроенной территории.

Частный дом: основные положения

Этот план отображает основные требования к частному дому на участке. Правила охватывают все части участка застройки.

Сначала стоит сказать про комнаты, так как СНиП указывает на минимальный набор помещений:

• котельная;
• жилое помещение;
• кладовая (может быть заменена гардеробной комнатой);
• кухня (в качестве альтернативы идет кухня-ниша или столовая).

Правила СНиП для жилого дома более требовательные, поэтому есть нормы к размерам комнат. К примеру, спальня не должна быть меньше 8 квадратных метров, а гостиная – меньше 12 кв.м. Расстояние от потолка до пола должно быть минимум 2,5 метров, что касается мансардного этажа, то там этот размер допускается в 2,3 м. Если для дачи хватает канализации, то для частного дома должны быть предоставлены все удобства – отопление, вода, электричество, а также полноценный санузел.

В СНиП 2017 есть положение, которая обязывает иметь в наличии радио. На первый взгляд это забавно, но именно по этому средству спасательные службы сообщают жителям о различных техногенных катастрофах и природных катаклизмов.

Пожарная безопасность

Именно этот вопрос является основным. Многие жители частных домов уже столкнулись с тем, что пока жилище не будет полностью соответствовать пожарной безопасности, МЧС не выдадут разрешение. Правила СНиП содержат отдельную главу, в которую входит 19 пунктов. Они останутся без изменений и в 2017 году.

• эвакуационные выходы частного дома;
• наличие пожарных извещателей;
• пожарные перегородки.

Скажем сразу, соблюсти все эти нормы для дачного участка или частного дома довольно сложно, но есть простое решение – стройте дом с одним или двумя этажами. В таком случае вы освободитесь от требований к огнестойкости материалов, из которых сделаны стены коттеджа.

Как получить разрешение на постройку – пошаговая инструкция

Если до августа 2018 года требовалось получить разрешение на строительство, то теперь порядок изменился. Согласно ст. 51 ГК РФ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/570afc6feff03328459242886307d6aebe1ccb6b/) перед началом строительства владелец земли обязан уведомить об этом власти. Форма документа несколько отличается, но в целом дает те же полномочия. Таким образом, уведомление это и есть разрешение на строительство дома в СНТ. Итак, какова последовательность действий?

Проверка категории участка

Просто обратиться в администрацию недостаточно, перед этим нужно проверить, какая категория присвоена участку, а также выяснить, к какому муниципальному образованию относится земля. Если участок находится в природоохранной зоне или в районе, не предназначенном для строительства, в разрешении откажут.

Подготовка документов

Подготовка документов – важный этап, следует начинать с получения выписки из ЕГРН.

Затем нужно заполнить уведомление о планируемом строительстве по форме, утвержденной Приказом Минстроя РФ от 19.09.2018 г. № 591:

• паспортные данные и ФИО лица, ведущего застройку;
• кадастровый номер, адрес и описание месторасположения участка;
• наличие прочих собственников;
• сведения о назначении участка;
• схема расположения объектов на участке, расстояние от границ и других объектов;
• уведомление о том, что в дальнейшем помещение не будет делиться на несколько самостоятельных объектов;
• контакты заявителя и способ ответа.

Бланк уведомления о планируемом строительстве можно скачать тут.

Обращение в организацию

Собственник обязан обратиться в организацию, уполномоченную выдавать разрешение на строительство в садоводческом некоммерческом товариществе (СНТ). Это может быть местная администрация, департамент земельно-имущественных отношений, градостроительный комитет. Росреестр, БТИ, Кадастровая палата такими вопросами не занимаются.

Подать документы можно любым способом: по почте, лично, через МФЦ, портал Госуслуги. Если вместо владельца участка действует представитель, его полномочия должны подтверждаться нотариально заверенной доверенностью.

Подробно о том, как получают разрешение на строительство частного дома через Госуслуги, читайте в нашей статье.

Получение разрешения на строительство

В течение 7 рабочих дней с момента получения обращения выносится мотивированное решение. Если строение не превышает предельные параметры, предусмотренные законодательством, в разрешении не откажут. В случае, когда проект имеет критические отклонения, потребуется внести корректировки и направить документы на повторное согласование.

ВАЖНО! Разрешение выдается бесплатно и действует в течение 10 лет с момента получения.

Подробно о том, как получить разрешение на строительство дома, читайте в нашей статье.

Когда не требуется

Правительством Российской Федерации были установлены случаи, когда оформление разрешения не является актуальным:

• Если планируется возводить гараж на земельном участке, предоставленном для некоммерческого пользования (это земли ИЖС, участки для дачи или садоводства).
• Если возникла необходимость в сооружении некапитального объекта: летняя кухня, павильон, беседка и т.д. Дополнительно учитываются постройки хозяйственного характера: сараи, бани, погреба.
• Если нужно построить вспомогательное помещение для прокладки инженерных коммуникаций или подключения к сети. Данный момент действителен только в отношении физических лиц, деятельность которых не преследует коммерческую цель.
• При строительстве объектов дорожного технического обеспечения. Это исключение распространяется лишь на ту территорию, которая используется собственником для подъезда на транспортном средстве к своей недвижимости.
• При сооружении внутриканальных системных соединений. Актуально в отношении ЛЭП и электроустановок с мощностью не более 10 кВт, водопровода с диаметром не более 30 сантиметров, сетей внутреннего газопровода с диаметром не более 20 сантиметров и давлением не более 0,6 Мпа.

Эти ситуации являются основными. Однако законодательством предусмотрены частные варианты, когда также можно не идти в местные органы власти за согласованием.

Разрешение на строительство не требуется в случае, если планируются следующие виды деятельности:

• при работах над скважиной, глубина которой не превышает 5 метров;
• при реставрационной деятельности над собственной недвижимостью, когда не проводится перепланировка, достройка или исключение части помещений;
• при сооружении линейного объекта в пределах своей территории;
• проведение капитального ремонта без изменения несущих конструкций;
• при возведении площадок для выгула домашних животных, бассейнов и прудов с площадью не более 100 квадратных метров;
• осуществление работ по выделению частных подъездов к недвижимости, возведению опор для освещения и пунктов регулирования подачи газа.

То есть гражданин при любом рассмотрении обязан соблюдать определенные требования по безопасности.

Скважины

В большинстве случаев судебное разбирательство в области индивидуального жилищного строительство происходит в отношении объектов, сооруженных на дачной или садоводческой земле, которая характеризуется некоммерческим использованием.

Чаще всего это возведения совместной инфраструктуры, которые направлены на обслуживание жилья.

Подобная распространенность обусловлена тем, что и сарай могут рассматривать не как вспомогательное сооружение, но как полноценную недвижимость. Это связано с отсутствием строгого разграничения характеристик для той или иной категории.

Этот же момент актуален и для скважин. Поэтому перед тем как начать бурение, чтобы исключить возникновение неприятностей в дальнейшем, рекомендуется обратиться в службу надзора за природными ресурсами и обозначить обязательность приобретения каких-либо бумаг в случае обустройства такого типа сооружения.

Временные постройки и реконструкция

Очевидно, что в отдельных ситуациях возможно, когда реконструкция или реставрация несет с собой достаточно масштабные изменения, что дополнительно влечет корректировку габаритов постройки и общих очертаний в утвержденном плане. Поэтому Правительством РФ был уточнен данный момент.

В частности, разрешение на проведение таких работ не является необходимым, но лишь для тех ситуаций, когда деятельность:

• не влечет за собой изменение габаритов объекта;
• не затрагивает имеющиеся каналы землеотведения;
• не связана с формированием охранного участка.

Кроме того, реконструкция может быть направлена на корректировку коммуникационных структур, связанных с капитальным объектом.

Дороги

При сооружении дорожного покрытия законодательство также установило обстоятельства, когда решение от департамента не считается обязательным. Так, это актуально, если дороги предназначены для подъезда к земельному участку и являются инфраструктурой общего пользования.

Дополнительно распространяется на объекты инженерно-технических коммуникаций с функцией:

• съезда;
• стоянки для транспортных средств;
• выезда;
• переходной скоростной зоны.

Дополнительно согласование не обязательно при строительстве участка примыкания.

Документы на оформление

Порядок оформления жилого дома на садовом участке завершается государственной регистрацией недвижимости в Росреестре.

Но перед этим должно произойти следующее:

1. Полностью построить домик (в период действия уведомления муниципалитета о допустимости строительства объекта).

2. Заказать у кадастр.инженера тех.план дома.

3. Заполнить и направить в местную администрацию уведомление об окончании строительства. Оно посылается не позднее чем через 1 месяц после готовности сооружения. Представлять его возможно лично в муниципалитет, через МФЦ, по почте (заказным с уведомлением), посредством сайта Госуслуг.

Форма и содержание оповещения об окончании строительства такие же, как и о планируемом строительстве. Разница лишь в названии документов и в уведомлении об окончании стройки дополнительно указываются реквизиты документа о государственной пошлине за регистрацию права в госреестре.

В администрацию дополнительно высылают:

• технический план;
• квитанцию о госпошлине (сумма 2000 руб., реквизиты можно взять в любом территориальном отделе Росрееста или МФЦ);
• соглашение о распределении размера долей (если участок, где построен домик, принадлежит нескольким собственникам/пользователям).

4. Землевладельцу направляется ответ-уведомление от администрации о соответствии построенного дома законодательным требованиям. Срок направления – 7 рабочих дней.

Ответ может быть и отрицательным (о несоответствии построенного здания). Такое случается, когда здание с нарушением технических параметров, земля, на которой домик не имеет соответствующего ВРИ, в администрацию представлены недостоверные сведения и пр. В такой ситуации трудно представить как оформить строительство дома на участке СНТ или ИЖС.

Государственная регистрация

Муниципальный орган в 7-ми дневной срок самостоятельно сдает заявление в Росреестр на регистрацию права на дом. Роль садовода сводится лишь к тому, что он представил уведомление, тех.план и уплатил госпошлину. Ранее подобного в законодательстве не было.

О сдаче заявления ставят в известность садовода.

После регистрации в адрес новоиспеченного собственника направляется выписка из реестра.

Если муниципалитет будет бездействовать, то заявление госрегистрацию может подать гражданин сам. Росреестр у муниципалитета запросит все необходимые данные.

Строительство хозпостроек

К ним относятся гаражи, бани, сараи, колодцы, фундаментальные беседки, навесы и т.п.

На такие объекты не распространяются правила строительства дома в дачном кооперативе или ИЖС.

Соответственно никаких уведомлений в адрес местных властей не высылается. Вся процедура узаконивания недвижимости сводится к изготовлению технического плана на нежилые объекты. Затем собственник сам сдает в Росреестр документацию в составе:

• заявление на регистрацию;
• технический план;
• квитанцию госпошлины (2000 руб.);
• документы о праве на землю.

Планировка участка, имеющего уклон

Неровности рельефа, уклон территории послужат созданию оригинального, самобытного дизайна дачного участка. Выравнивание почвы, создание горизонтальных террас – задача довольно хлопотная, результат может превзойти ожидания. Ландшафтный дизайн на склоне дает богатую почву для фантазии.

Выбор растений для участка в зависимости от освещенности склона:

• Дача расположена на южном, юго-восточном, юго-западном склоне, территория обильно освещаема солнцем. Такое расположение благоприятно для выращивания садовых, огородных культур.
• Склон направлен на север – для посадки стоит выбрать тенелюбивые растения, не требующие обилия солнечного света.